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中小银行改革化险工作正在进行之中资本金。近日，多地披露2023年财政预算报告，释放中小银行改革化险的支持信号。
《中国银行保险报》统计发现，自2020年允许通过地方政府专项债券合理支持中小银行补充资本金以来，截至目前，已有多省进行了一轮或多轮专项债发行工作，发债规模达2730亿元，超300家中小银行获得支持资本金。
河北获配150亿元专项债额度
日前，河北省财政厅发布《关于2023年省级预算公开有关事项的说明》，今年1月，经国务院同意，财政部下达河北省用于化解地方中小银行风险的新增专项债务限额150亿元，拟一并列入2023年省级年初预算，全部转贷市县使用资本金。
这是继2021年后河北省再次获得中小银行专项债额度资本金。2021年9月，河北省发行60亿元中小银行专项债，用于补充衡水银行资本金；同月，再次发行36亿元中小银行专项债，用于补充唐山银行、秦皇岛银行、河北邢台农村商业银行、河北邢州农村商业银行、隆尧县农村信用合作社资本金。
除河北省外，《中国银行保险报》梳理发现，江西省、陕西省、辽宁省财政厅同样释放支持中小银行防范化解风险的信号资本金。江西省财政厅将“防范化解地方中小银行风险”纳入2023年财政工作重点；陕西省财政厅表示，2023年要加强政府专项债券补充中小银行资本投后管理，指导金融机构通过引入外部战略投资者、争取优质股东投资等方式，拓宽资本补充渠道，提高金融机构抗风险能力；辽宁省财政厅则指出，2023年财政政策重点支持方向之一就是管好用好金融专项债券和中央专项借款，进一步规范不良资产清收处置行为，助力农信机构和城商行改革稳妥推进。
“一省一策、一省多策”
地方政府专项债是中小银行补充一级资本的重要手段资本金。
2022年，甘肃省、辽宁省、河南省、大连市4个地区发行了中小银行专项债，合计发行额度达630亿元，累计有21家银行受益资本金。
具体来看，辽宁省共发行两期中小银行专项债，第一期发行135亿元专项债，用于补充朝阳银行、丹东银行、阜新银行、葫芦岛银行、营口银行资本金，第二期发行65亿元专项债，用于补充鞍山银行、本溪银行、铁岭银行资本金；甘肃省发行300亿元专项债，支持甘肃省农信社、兰州农商银行等11家农村金融机构补充资本；大连市发行50亿元专项债支持大连农商银行补充资本；河南省发行80亿元专项债券用于补充中原银行资本资本金。
值得注意的是，今年2月1日，辽宁省调整新增专项债券资金用途的公告，对2022年发行的第一期135亿元额度的中小银行专项债资本补充方式进行调整，即上述5家银行全部放弃辽宁金控直接入股方式，朝阳银行、丹东银行、阜新银行由辽宁省财政厅将专项债资金转贷给当地财政局，通过转股协议存款注入银行；葫芦岛银行、营口银行则为辽宁省财政厅将专项债资金转贷给当地财政局，再委托辽宁金控入股资本金。
“支持中小银行专项债的资本补充方式，除了一省一策，还会出现如辽宁省这样‘一省多策、多种方式并行’的方案资本金。”招联首席研究员董希淼表示，补充方式会根据当地银行的实际情况、资本充足率指标以及地方财力情况来综合考量。
来源：中国银行保险报
